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私营企业凭啥分成“省直”、“

http://www.sinait.com.cn 2005-07-12 中国IT渠道在线
  
最近,湖南召开了一次“省直私营企业代表大会”。据当地媒体报道,除评先评奖之外,会议的主要内容是分析和展望全省私营企业日益看好的发展态势。
 “省直”跟“全省”说的是同一回事吗?乍看时以为自己眼花,仔细一看才知道果真有“省直私营企业”。试着用“百度”一搜,国内有“省直私营企业”说法的还远不止湖南一地,而且很多地方都冒出数量不等的“市直私营企业”。
 让人陡感意味深长的一个搜索结果是,我们始终没有找到一家“中直私营企业”。那么,私营企业究竟是以什么标准,被谁划分成“省直”、“市直”的呢?
 我们知道,就国家机关的行政隶属关系而言,有中直、省直、市直机关;社会主义公有制由“中央和地方分别代表国家行使所有权”,国有企业于是便有中央直属、省属、市属和县属之分。所有的国有企业的出资人已逐步分别由各级政府属下的国资委(局)来充当,而由自然人出资发起组建的私营公司,凭什么就“挂靠”上了“省直”、“市直”呢?
 只要看一看这些私营企业的利税、财务状况,我们便清楚其中的奥妙之所在。说白了,私营企业的赢利能力及其“贡献率”的大小,往往直接决定了它最终将是“省直”还是“市直”的身份:挣钱越多的越有可能成为“省直”企业,赚不到几个子儿的,连“市直”的边都别想挨上。
 另一个耐人寻味的现象是,随着企业主在不同级别的社会团体、组织乃至国家机关中的任职,这类私营企业的身份也往往“就高不就低”了。
 毋庸讳言,私营企业“省直”也好,“市直”也好,都人为地造成了省、市之间以及市、县之间的利益博弈。省、市见“好”就收,企业也乐得傍棵大树,实在不行,它还可以通过工商登记的变更来暗通款曲,顺利实现它的“升格”———“平等的市场竞争主体”,实际上便有了些差异,多了些复杂的成分。在这种情况下,也就难怪可以整出诸如私营企业协会的“省直分会”、“市直分会”,来分别收取会费了。
 一方面是基层组织想发挥服务职能而力不从心,而另一方面却是省、市部门伸手要管又管不好。某市最近的一项统计数据表明,其163家市直私营企业中,签订了用工合同、参加了社会保险的竟然只有54家企业。
 按说法律法规以及地方规章本来便是着眼于“全省”、“全市”而制定的,但在具体实施过程之中,其实惠却常常“重点倾斜”于“省直”、“市直”。譬如,某市最近制定“今后民营经济发展的规划”,主要就是“要抓好市直私营企业的发展”,其它私营企业该怎么办,连个说法都找不到。
 可见,人为地划分“省直”、“市直”,使不同私营企业的地位由于行政级别的附加而在瞬间失衡,将有可能危及市场公平竞争的氛围,同时,也可能为某些人的权力寻租提供一个情理之中的平台。对此,必须有一个清醒的认识。

 最近,湖南召开了一次“省直私营企业代表大会”。据当地媒体报道,除评先评奖之外,会议的主要内容是分析和展望全省私营企业日益看好的发展态势。
 “省直”跟“全省”说的是同一回事吗?乍看时以为自己眼花,仔细一看才知道果真有“省直私营企业”。试着用“百度”一搜,国内有“省直私营企业”说法的还远不止湖南一地,而且很多地方都冒出数量不等的“市直私营企业”。
 让人陡感意味深长的一个搜索结果是,我们始终没有找到一家“中直私营企业”。那么,私营企业究竟是以什么标准,被谁划分成“省直”、“市直”的呢?
 我们知道,就国家机关的行政隶属关系而言,有中直、省直、市直机关;社会主义公有制由“中央和地方分别代表国家行使所有权”,国有企业于是便有中央直属、省属、市属和县属之分。所有的国有企业的出资人已逐步分别由各级政府属下的国资委(局)来充当,而由自然人出资发起组建的私营公司,凭什么就“挂靠”上了“省直”、“市直”呢?
 只要看一看这些私营企业的利税、财务状况,我们便清楚其中的奥妙之所在。说白了,私营企业的赢利能力及其“贡献率”的大小,往往直接决定了它最终将是“省直”还是“市直”的身份:挣钱越多的越有可能成为“省直”企业,赚不到几个子儿的,连“市直”的边都别想挨上。
 另一个耐人寻味的现象是,随着企业主在不同级别的社会团体、组织乃至国家机关中的任职,这类私营企业的身份也往往“就高不就低”了。
 毋庸讳言,私营企业“省直”也好,“市直”也好,都人为地造成了省、市之间以及市、县之间的利益博弈。省、市见“好”就收,企业也乐得傍棵大树,实在不行,它还可以通过工商登记的变更来暗通款曲,顺利实现它的“升格”———“平等的市场竞争主体”,实际上便有了些差异,多了些复杂的成分。在这种情况下,也就难怪可以整出诸如私营企业协会的“省直分会”、“市直分会”,来分别收取会费了。
 一方面是基层组织想发挥服务职能而力不从心,而另一方面却是省、市部门伸手要管又管不好。某市最近的一项统计数据表明,其163家市直私营企业中,签订了用工合同、参加了社会保险的竟然只有54家企业。
 按说法律法规以及地方规章本来便是着眼于“全省”、“全市”而制定的,但在具体实施过程之中,其实惠却常常“重点倾斜”于“省直”、“市直”。譬如,某市最近制定“今后民营经济发展的规划”,主要就是“要抓好市直私营企业的发展”,其它私营企业该怎么办,连个说法都找不到。
 可见,人为地划分“省直”、“市直”,使不同私营企业的地位由于行政级别的附加而在瞬间失衡,将有可能危及市场公平竞争的氛围,同时,也可能为某些人的权力寻租提供一个情理之中的平台。对此,必须有一个清醒的认识。
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