垄断政府采购谁来制衡在华跨国公司的超级垄断

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http://www.sinait.com.cn 2005-07-25 中国IT渠道在线

种种迹象表明，目前垄断巨头在我国市场的垄断达到了前所未有的程度：垄断市场、垄断渠道、垄断舆论，甚至是垄断政府采购。

　　调查显示，微软公司在中国操作系统市场占了大约95％的份额，Intel在中国CPU市场占据大约85％的份额，而思科在中国的集线器、转换器和路由器市场占据60％的份额。其次，这些跨国巨头通过知识产权策略支配合作者，通过排他渠道策略和供货策略控制下游的本土厂商和销售厂商，竞争对手和中国本土产品甚至无法有效地通过销售渠道进入市场。再次，这些厂商通过巨额广告费用等种种手法垄断和控制舆论，控制产业指标，影响消费者的判断。

　　当然，巨额广告费用也是“羊毛出在羊身上”，以Intel为例，它利用垄断地位每年从中国CPU市场攫取大约60亿人民币的超额利润。最后，更加危险的是，在政府采购市场，这些垄断者们依然神通广大，占据垄断地位，使得市场的最大均衡力量受到影响和限制。

　　由于这些超级巨头的严密控制，产业界、竞争者、消费者、产业链、甚至科学界，都找不到相应的制衡垄断的力量。显然，只要市场垄断的现状不打破，那么我国的创新中小企业就难以获得成长；同时，其他的更高性价比的产品也难以进入消费者的采购视野。

　　当市场中找不到相应的制衡力量的同时，供应商单一化成为无可奈何的选择，而这些垄断厂商的垄断地位也就愈发巩固。惟一的制衡希望就是来自政府“公权力”的制衡。

　　今年，欧盟就借助“公权力”，按照《反垄断法》，对微软被处以6．13亿美元的罚款，并被要求在90天内从浏览器里剥除WindowsMediaPlayer，试图让欧洲IT市场能够获得暂时的均衡。同时，欧盟委员会正在德国和意大利展开对Intel芯片垄断的调查，希望通过这样的调查，能制衡这些垄断厂商的垄断行为。

　　我国由于《反垄断法》的缺失，缺少“公权力”的制衡，超级垄断者在中国市场的垄断更为严重和无所顾忌。有的跨国企业甚至公开地蔑视国家信息安全，叫板政府权力。

　　幸运的是，目前国家开始关注垄断行为，《反垄断法》制定也在提速，国家开始采用国际的反垄断的游戏规则来规范国际巨头在我国的行为。国家工商总局发布由北大经济法研究所所长盛杰民教授研究和提交《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》研究报告，披露包括上述公司在内的国际巨头的垄断行为。民众对中国设立《反垄断法》报以巨大的热情，同时引发热烈的争议。

　　据悉目前微软已经被列入国家工商总局的调查名单，如果《反垄断法》顺利通过，受调查和受制裁的名单将会很长：IT领域的Wintel联盟中的微软和Intel都可能受到调查而被纳入《反垄断法》的处罚对像。（王俊秀）

来源：青年时讯

稿源：国际在线

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